De acuerdo con los resultados del Índice Departamental de Competitividad (IDC) 2019, Santander ocupa la tercera posición entre las regiones más competitivas del país, con una calificación de 6,29 sobre 10, superada únicamente por Bogotá y Antioquia. El Índice, en su nueva edición incorpora la nueva metodología del Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en ingles), y por primera vez mide a todos los departamentos de Colombia y a Bogotá D.C.
 
El IDC 2019 se conforma de cuatro factores de competitividad, 13 pilares y 104 indicadores que se clasifican en 24 subpilares, que corresponden a información cuantitativa con sus respectivas fuentes oficiales.  Ver gráfica No. 1: Estructura del IDC 2019


Gráfica No. 1: Estructura del IDC2019
Fuente: Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario, con base en WEF (2018)


Panorama departamental
 
El panorama para Santander en materia de competitividad es favorable, pues cuenta con varias fortalezas que se deben seguir potencializando mediante la articulación de los sectores público, privado y académico. Sin embargo, el departamento debe afrontar varios desafíos, no solo para mantener o mejorar la posición actual en el IDC, sino para seguir generando las condiciones necesarias para asegurar el bienestar e ingresos para la población.
 
Las fortalezas:
- Educación básica y media: en este pilar, Santander ocupa la primera posición en el país, gracias a los buenos resultados en materia de cobertura en preescolar, educación primaria, secundaria y media. En cuanto a calidad, el departamento obtuvo la primera posición en el indicador “Puntaje pruebas saber 11 en colegios oficiales” y la segunda posición en el indicador “Puntaje pruebas saber 11”.

- Adopción TIC: Santander ostenta la primera posición en el indicador “emprendimiento digital-apps” y la cuarta en “penetración de Internet banda ancha fijo”.

- Educación superior y formación para el trabajo: Santander es tercero en este pilar gracias también a la calidad y cobertura. La región cuenta con 18 instituciones de educación superior de las cuales cuatro son acreditadas de alta calidad.

- Innovación y dinámica empresarial: Santander ocupa la cuarta posición en este pilar, gracias a los avances en investigación y en registros de propiedad industrial.
 
Estas fortalezas reflejan que el departamento cuenta con el recurso más importante para seguir siendo más competitivo, la gente. Además, que cuenta con los medios necesarios para poder seguir formándola y capacitándola.
 
Los desafíos:
- Instituciones: en este pilar, Santander es noveno. En el subpilar desempeño administrativo la posición 12 y en el de transparencia la posición 19. Este es un pilar fundamental en que se deben concentrar esfuerzos, pues unas instituciones eficientes y transparentes son garantía para que los empresarios puedan desarrollar de mejor manera su actividad.

- Adopción TIC: en este pilar, Santander ocupa la décima posición. En el subpilar de infraestructura vial se ubica en la posición 28 debido al estado actual de sus vías primarias y secundarias. Para el director de la Comisión Regional de Competitividad e Innovación (CRCI) Santander Competitivo, Juan Hernando Puyana Valdivieso es necesario mejorar esta condición, pues “contar con unas vías en mal estado dificulta la operación logística de los empresarios que mueven carga terrestre haciéndolos menos competitivos. Esta variable afecta directamente la internacionalización de la región”.

- Entorno para los negocios: en este pilar, Santander ocupa la posición veinte. Las variables de este pilar se obtienen del Índice Doing Business publicado por el Banco Mundial. Es importante abordar este aspecto para mejorar las posibilidades de atraer inversión extranjera y el entorno para los negocios.

- Tamaño del mercado: en este pilar, Santander ocupa la posición novena. En el indicador de “tamaño de mercado interno” el departamento ocupa la quinta posición y en el indicador de “tamaño de mercado externo” ocupa la posición 13.  Este resultado refleja que hay dificultades para que las empresas santandereanas pongan sus productos en mercados internacionales. Si bien Santander representa el 6,46 % del PIB a nivel nacional, cuando se trata de exportaciones solo es el 2,2 %, lo cual se ve reflejado en la posición 22 de 33 del indicador “grado de apertura comercial”.

- Sofisticación y diversificación: en este pilar, que también está relacionado con la internacionalización, Santander ocupa la décima posición y se refleja una posición desfavorable en el indicador “diversificación de la canasta exportadora” ocupando la posición 16. “Para mejorar la internacionalización de Santander es fundamental implementar las acciones recogidas en el Global Plan Santander, liderado por la Cámara de Comercio de Bucaramanga, para que de manera articulada logremos mejorar los indicadores” recalca Puyana.
 
CONOZCA LA AGENDA DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
 
De acuerdo con el Decreto 1651 de 2019,  la Comisión Regional de Competitividad e Innovación (CRCI), Santander Competitivo es la instancia encargada de la coordinación, articulación y cooperación público-privada y académica de los distintos actores a nivel departamental y subregional que desarrollen actividades dirigidas a fortalecer la competitividad e innovación en el departamento, mediante acciones como la implementación de la Agenda Departamental de Competitividad e Innovación que contiene proyectos, programas e iniciativas de impacto regional.
 
El director de la CRCI, Juan Hernando Puyana, explica que la Comisión promueve el trabajo articulado entre los actores del departamento en pro de construir acciones que permitan abordar conjuntamente los desafíos anteriormente mencionados, aprovechando las capacidades individuales, para el bien colectivo, y que se focalizan en una visión conjunta que está contemplada en el Plan Regional de Competitividad 2018 – 2032.
 
¿Qué acciones se han realizado para la construcción de la ADCI?
 
·      Análisis de más 20 documentos y ejercicios de priorización de sectores económicos.
·      Encuentros en las siete provincias de Santander.
·      Participación de más de 100 actores en alrededor de 16 reuniones y 8 talleres de priorización.
·      Selección de 10 apuestas productivas priorizadas.
 
La Agenda Departamental de Competitividad e Innovación (ADCI) de Santander busca solucionar las fallas de articulación, mercado y gobierno que limitan el crecimiento empresarial. Este instrumento permitirá presentar al Gobierno Nacional diferentes programas, proyectos e iniciativas para su priorización.
 
Santander inició la construcción de la ADCI en junio del 2019, con el apoyo del Centro de Productividad y Competitividad del Oriente – CPC Oriente, como líder metodológico.
 
Las apuestas del departamento
 
Los empresarios son protagonistas de esta estrategia, al ser beneficiarios de los resultados de mejora de la competitividad de cada una de las apuestas y parte activa del proceso en la formulación y ejecución de los proyectos.
 
Una vez evaluados los sectores productivos de Santander se seleccionaron las siguientes apuestas productivas:
·      Apuestas productivas verticales: construcción, química avanzada y sostenible, turismo, salud y agroindustria de valor agregado (esta última incluye café, cacao, caña panelera, guayaba, bovino, avícola).

·      Apuestas productivas transversales: logística, metalmecánica, industrias 4.0, educación y energía.

Es posible vincularse a la Agenda mediante un proyecto formulado que resuelva una falla de mercado, gobierno o articulación, los cuáles deben postularse ante la Comisión Regional de Competitividad e Innovación en el formato designado para tal fin. Los nuevos proyectos serán evaluados por las instancias de gobierno de la CRCI para la inclusión en la ADCI que es un instrumento dinámico que responde a la realidad económica de Santander.